Hajnówka  29.10.2015

GK.683.4. 2015

D E C Y Z J A

               Na podstawie art. 12 i 18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych ( Dz. U. z 2013 r., poz. 687 – jedn. tekst z późn. zmianami) , art. 129,  art. 130  , art. 132 , art. 133 i art. 134  ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2015 r., poz. 782- jedn. tekst ze zmianami ) oraz  art. 104  Kodeksu postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2013 r., poz. 267 – jedn. tekst ze zmianami)

o r z e k a   s i ę :

1. ustalić wartość nieruchomości będącej uprzednio we władaniu spadkobierców Stryganek Józefa – użytkowanie: Stryganek Edward s. Józefa i Stefanii, zam. 17-200 Hajnówka ul. Miłkowskiego 26, oznaczonej jako działka nr 63/1 o pow. 0,0031 ha, położonej w obrębie 1 miasta Hajnówka, przejętej z mocy prawa na rzecz Gminy Miejskiej Hajnówka na podstawie ostatecznej decyzji Starosty Hajnowskiego Nr AB.673.1.2015 z dnia 03.04.2015 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, na kwotę  1.187,00 zł ( słownie: jeden tysiąc sto osiemdziesiąt siedem złotych ), zgodnie z operatem szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego, sporządzonym w październiku 2015 roku.
2. ustalić odszkodowanie za w/w nieruchomość na rzecz spadkobierców Stryganek Józefa – użytkowanie: Stryganek Edward s. Józefa i Stefanii, w wysokości 1.187,00 zł (słownie: jeden tysiąc sto osiemdziesiąt siedem złotych).
3. do wypłaty odszkodowania ustalonego w punkcie 2 zobowiązana jest Gmina Miejska Hajnówka.
4. kwota odszkodowania podlega złożeniu do depozytu sądowego.
5. do skutków zwłoki lub opóźnienia w wypłacie odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu Cywilnego.

U z a s a d n i e n i e :

             Nieruchomość gruntowa położona w obrębie 1 miasta Hajnówka przy ulicy Zajęczej, oznaczona numerem działki 63 o pow. 0,0553 ha  zapisana była w ewidencji gruntów miasta Hajnówka na spadkobierców Stryganek Józefa – użytkowanie: Stryganek Edward s. Józefa i Stefanii, bez uregulowanego stanu prawnego.

             Zgodnie z decyzją Starosty Hajnowskiego Nr AB.673.1.2015 z dnia 03.04.2015 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, część działki nr 63 oznaczona numerem 63/1 o pow. 0,0031 ha  stała się własnością Gminy Miejskiej Hajnówka.

           Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Hajnówka obszar 3 „Hajnówka – Wschód” zatwierdzonym uchwałą Nr XXXVIII/229/06 z dnia 25 października 2006 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z 08.12.2006 r. Nr 288, poz. 2823) nieruchomość gruntowa oznaczona numerem 63/1 położona jest w granicach oznaczonych symbolem  145.KD-D, co według opisu oznacza „droga dojazdowa – ulica Zajęcza”.

           Na podstawie art. 12 ust. 5 specustawy drogowej, do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami.

            Podstawą ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość jest – zgodnie z art. 134 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami  ( Dz. U. z 2015 r., poz. 782 – jedn. tekst ze zmianami) – wartość rynkowa nieruchomości , a ustalenie odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego określającego tę wartość.

            W związku z powyższym, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w przedmiocie ustalenia odszkodowania,  sporządzony został operat szacunkowy przejętej nieruchomości oznaczonej numerem  63/1 o pow. 0,0031 ha.

              Rzeczoznawca majątkowy wyceniając przedmiotową nieruchomość przeprowadził analizę lokalnego i regionalnego rynku nieruchomości nabywanych pod drogi. W wyniku analizy rzeczoznawca stwierdził, że na badanym rynku, pozyskiwanie gruntów pod drogi publiczne w okresie ostatnich dwóch lat odbywa się tylko w drodze postępowań administracyjnych. Mając na uwadze powyższe, stosownie do § 36 rozporządzenia Rady Ministrów, który w ustępie 4 ( po zmianie obowiązującej od dnia 26 sierpnia 2011 r.) stwierdza, że w przypadku gdy na realizację inwestycji drogowej została przejęta z mocy prawa nieruchomość przeznaczona na dzień wydania decyzji pod inwestycję drogową, co odnosi się do wycenianej w operacie szacunkowym nieruchomości – wartość rynkową gruntu określa się przyjmując do porównań nieruchomości o przeznaczeniu przeważającym wśród gruntów przyległych, co w danym przypadku odpowiada transakcjom gruntów o przeznaczeniu pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne. Badaniem objęto rynek lokalny – miasto Hajnówka. Monitoringiem objęto transakcje zawarte w okresie od stycznia 2013 roku do lipca 2015 roku. Przeprowadzona analiza informacji z lokalnego rynku nieruchomości budownictwa mieszkaniowego w mieście Hajnówka dostarczyła danych o zaistniałych transakcjach mieszczących się w definicji wartości rynkowej, z możliwością zastosowania podejścia porównawczego metody korygowania ceny średniej, do ustalenia optymalnej wartości rynkowej wycenianej działki. Oszacowana wartość 1 m² wycenianej działki ustalona została na kwotę 38,29 zł, co stanowi łącznie kwotę 1.187 zł.  Oszacowana wartość prawa własności działki nr 63/1 jest porównywalna z cenami rynkowymi nieruchomości gruntowych w mieście Hajnówka i nie zachodzi okoliczność jej powiększenia zgodnie z § 36 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów .

               Weryfikacja operatu szacunkowego wykazała, iż został on sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i może stanowić materiał dowodowy w sprawie ustalenia wysokości odszkodowania.

              Ponadto w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania art. 18 ust. 1e specustawy drogowej, z uwagi na fakt iż inwestor do chwili obecnej nie przystąpił do realizacji zamierzonej inwestycji, w związku z czym nie zachodziła konieczność przejmowania nieruchomości w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna, a były właściciel nie wnosił o jej przejęcie w tym terminie.                                             

             Starosta Hajnowski, stosownie do treści art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego , powiadomił strony postępowania  o możliwości zapoznania się z aktami sprawy, wypowiedzenia się co do zebranych dowodów  i materiałów w sprawie  oraz zgłoszonych żądań. Żadna ze stron postępowania nie wniosła zastrzeżeń do wyceny.

              Z przeprowadzonego postępowania wynika, że Stryganek Józef oraz Stryganek Edward nie żyją.

              Zgodnie z art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego postanowiono zawiadomić o powziętej decyzji poprzez publiczne ogłoszenie na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Miejskiej Hajnówka , tutejszego Urzędu oraz zamieszczenie jej treści na stronie internetowej Urzędu.     

               Mając na uwadze powyższe należało postanowić jak na wstępie.

               Od decyzji niniejszej służy stronom odwołanie.

               Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji, do Wojewody Podlaskiego w Białymstoku, za pośrednictwem Starosty Hajnowskiego.

Otrzymują:

1. Urząd Miasta Hajnówka (celem wywieszenia na tablicy ogłoszeń na okres 14 dni)

2. Urząd Miasta Hajnówka

3. a/a

H.L.