Hajnówka, dnia 18.06.2020 r.

OS.6222.11.2019

D E C Y Z J A

                    Na podstawie art. 155 i 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku  z pozwoleniem zintegrowanym wydanym przez Starostę Hajnowskiego z dnia 23.12.2015 roku znak: OS.6222.5.2015.EC (zmienionym decyzjami znak: OS.6222.3.2017.AM z dnia 29.12.2017 r., OS.6222.4.2019.AM z dnia 19.03.2019 r.) udzielonym Zakładowi Ceramika Budowlana Lewkowo Sp. z o.o., 17-220 Narewka, Lewkowo Stare 64, NIP 543-19-87-427, Regon 052007332,  po rozpatrzeniu wniosku Ceramiki Budowlanej Lewkowo Sp. z o.o. z dnia 23.12.2019 roku (uzupełnionego w dniu 13.02.2020 r.) w sprawie zmiany przedmiotowego pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do produkcji wyrobów ceramicznych za pomocą wypalania

zmienia się

6222. Za zgodą strony, ostateczną decyzję - pozwolenie zintegrowane znak: OS.6222.5.2015 z dnia 23.12.2015 roku (zmienione decyzjami znak: OS.6222.3.2017.AM z dnia 29.12.2017 r., 6222.4.2019.AM z dnia 19.03.2019 r.) wydane przez Starostę Hajnowskiego, Ceramice Budowlanej Lewkowo Sp. z o.o., Lewkowo Stare 64, 17-220 Narewka, w następujący sposób:

1. Dodaje się punkt VI.5.4. o następującym brzmieniu:

Maksymalna masa poszczególnych rodzajów odpadów, które w tym samym czasie mogą być magazynowane oraz które mogą być magazynowane w okresie roku:

Maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane:

- w tym samym czasie - 1 987,563 Mg

- w okresie roku - 125 042,3 Mg

2. Dodaje się punkt VI.5.5. o następującym brzmieniu:

Największa masa odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającej z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów - 1 987,563 Mg.

3. Dodaje się punkt VI.5.6. o następującym brzmieniu:

Całkowita pojemność (wyrażona w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów - 1 987,563 Mg.

4. Dodaje się punkt VI.5.7. o następującym brzmieniu:

Wymagania wynikające z warunków ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów.

Obiekty budowlane, ich części lub miejsca przeznaczone do magazynowania odpadów muszą spełniać wymogi obowiązujących przepisów przeciwpożarowych. Zgodnie z operatem przeciwpożarowym:

• odpady są magazynowane w wyznaczonych miejscach magazynowania odpadów usytuowanych zgodnie z obowiązującymi przepisami,
• zapewniony jest dostęp do wody w postaci: studni głębinowej o wydajności 10 dm ³ /s, zbiornika o pojemności ok. 100000m³ w odległości 70 m od budynku hali głównej bloku produkcyjnego, hydrantu przeciwpożarowego DN 80 około 300 m od wjazdu na teren zakładu,
• zapewnione są utwardzone drogi dojazdowe zapewniające dostęp do miejsc magazynowania odpadów,
• zakład wyposażony jest w następujące gaśnice: GP 2 ABC – 4 sztuki, GP 6 ABC – 23 sztuki, GS 5 BC – 18 sztuk.

6222. Pozostałe warunki pozwolenia zintegrowanego znak: OS.6222.5.2015.EC z dnia 23.12.2015 roku, zmienionego decyzjami znak: OS.6222.3.2017.AM z dnia 29.12.2017 r., 6222.4.2019.AM z dnia 19.03.2019 r.) pozostają bez zmian.

U Z A S A D N I E N I E

   W dniu 27.12.2019 r. do Starostwa Powiatowego w Hajnówce wpłynął wniosek z dnia 23.12.2019 r. Ceramiki Budowlanej Lewkowo Sp. z o. o., 17-220 Narewka, Lewkowo Stare 64, w sprawie zmiany pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do produkcji wyrobów ceramicznych za pomocą wypalania (znak: OS.6222.5.2015 z dnia 23.12.2015 roku). Do wniosku został dołączony dowód dokonanej należnej opłaty skarbowej za uzyskanie niniejszej decyzji, zgodnie z ustawą o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 r. (Dz. U. z 2019 r., poz. 1000 ze zmianami), wersja elektroniczna wniosku, operat przeciwpożarowy wraz z postanowieniem Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Hajnówce wyrażającego zgodę na zastosowanie zaproponowanych warunków ochrony przeciwpożarowej zawartych w operacie, zaświadczenia o niekaralności, o których mowa w ustawie o odpadach. Pismem z dnia 09.01.2020 zwrócono się do wnioskodawcy o uzupełnienie złożonego wniosku. Pismo z uzupełnieniem brakujących informacji i dokumentów otrzymano w dniu 13.02.2020 roku.

Obowiązek zmiany posiadanego pozwolenia zintegrowanego w zakresie gospodarki odpadami oraz warunków przeciwpożarowych wynika ze zmiany ustawy o odpadach. Zmiana w pozwoleniu zintegrowanym polega na dodaniu punktów mówiących o maksymalnej masie poszczególnych rodzajów odpadów oraz łącznej masie wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie oraz w okresie roku, największej masie odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającej z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów, całkowitej pojemności (wyrażonej w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów oraz wymagania wynikające z warunków ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów.

W związku z powyższym, pismem z dnia 17.02.2020 r. zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, Starostwo Powiatowe w Hajnówce zawiadomiło o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie zmiany posiadanego przez Ceramikę Budowlaną LEWKOWO Sp. z o.o. pozwolenia zintegrowanego znak: OS.6222.5.2015.EC z dnia 23.12.2015r., zmienionego decyzjami (znak: OS.6222.3.2017.AM z dnia 29.12.2017 r.. OS.6222.4.2019.AM z dnia 19.03.2019 r.).

W dniu 17.02.2020 roku przesłano wniosek wraz z operatem przeciwpożarowym do Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Hajnówce w celu przeprowadzenia kontroli w zakresie spełnienia wymagań określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej.

W dniu 17.02.2020 roku przesłano wniosek wraz z załącznikami do WIOŚ w Białymstoku w celu przeprowadzenia kontroli w zakresie spełnienia wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska. W tym samym dniu przesłano wniosek z prośbą o opinię do Wójta Gminy Narewka.

Zgodnie z art. 209 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, zapis uzupełnionego wniosku na informatycznym nośniku danych, dotyczący zmiany wydanego pozwolenia zintegrowanego został przesłany do Ministra Klimatu.

W dniu 26.02.2020 do starostwa wpłynęło postanowienie Wójta Gminy Narewka znak: GO.6234.1.2020 z dnia 25.02.2020 r. pozytywnie opiniujące złożony przez Ceramikę Budowlana Lewkowo Sp. z o.o. wniosek na zmianę pozwolenia zintegrowanego.

W dniu 06.03.2020 do Starostwa Powiatowego w Hajnówce wpłynęło postanowienie Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Hajnówce znak: PZ.5560.7.2020.MK, w którym stwierdzono, brak zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w załączonym do wniosku operacie przeciwpożarowym.

W dniu 12.03.2020 roku otrzymano od wnioskodawcy pismo wraz z postanowieniem Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Hajnówce wyrażającym zgodę na zastosowanie zaproponowanych warunków ochrony przeciwpożarowej zawartych w nowym operacie przeciwpożarowym. W piśmie poproszono o włączenie postanowienia do prowadzonej sprawy i poinformowano, iż nowe postanowienie zastępuje wcześniej wydane.

W dniu 06.04.2020 roku zawiadomiono wnioskodawcę o niemożliwości załatwienia sprawy zgodnie z art. 35 i 36 Kpa.

W dniu 08.04.2020 roku otrzymano postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Białymstoku znak: WI.7023.1.52.2020.WC z dnia 08.04.2020 roku pozytywnie opiniujące spełnienie wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska dot. prowadzenia działalności w zakresie wytwarzania odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne oraz przetwarzania i transportu odpadów na terenie Zakładu Ceramika Budowlana Lewkowo Sp. z o.o. w Lewkowie Starym.

W dniu 16.04.2020 roku wydano postanowienie określające formę i wysokość zabezpieczenia roszczeń. Zgodnie z art. 48 a ust. 10 ustawy o odpadach wnioskodawca w terminie 2 tygodni od dnia doręczenia ostatecznego postanowienia, 04.05.2020 roku złożył do starostwa oryginał gwarancji bankowej - jako formę zabezpieczenia roszczeń.

Dnia 07.05.2020 roku do starostwa wpłynął nowy operat pożarowy, który został wysłany do Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Hajnówce z prośbą o przeprowadzenie ponownej kontroli w zakresie spełnienia wymagań określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej.

W dniu 12.06.2020 do Starostwa Powiatowego w Hajnówce wpłynęło drugie postanowienie Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Hajnówce znak: PZ.5560.7.1.2020.MK, w którym stwierdzono, że w zakładzie zostały spełnione wymagania określone w przepisach o ochronie przeciwpożarowej oraz stwierdzono zgodność z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w załączonym do sprawy nowym operacie przeciwpożarowym.

W toku prowadzonego postępowania uzyskano zgodę strony na dokonanie zmian w pozwoleniu zintegrowanym znak: OS.6222.5.2015 z dnia 23.12.2015 roku (zmienionym decyzjami znak: OS.6222.3.2017.AM z dnia 29.12.2017 r., OS.6222.4.2019.AM z dnia 19.03.2019 r.).

Pismem znak: OS.6222.11.2019 z dnia 12.06.2020 r. zawiadomiono stronę stosownie do zapisu art. 10 § 1 K.p.a., iż zostały zgromadzone dowody i materiały w trakcie postępowania administracyjnego, wszczętego w sprawie zmiany posiadanego przez Ceramikę Budowlaną LEWKOWO Sp. z o.o. pozwolenia zintegrowanego znak: OS.6222.5.2015.EC z dnia 23.12.2015r. zmienionego decyzjami znak: OS.6222.3.2017.AM z dnia 29.12.2017r. i OS.6222.4.2019.AM z dnia 19.03.2019 r., a ze zgromadzonymi dokumentami można zapoznać się i wypowiedzieć w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. W wyznaczonym terminie strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. 

Powyższa zmiana nie wpłynie na prowadzony proces formowania wyrobów ceramicznych, suszenia i wypalania cegły i zmianę jego parametrów. Nie wpływa na zmianę  w funkcjonowaniu instalacji, nie zachodzi potrzeba jej rozbudowy czy modernizacji. Nie będzie również dodatkowego zwiększenia negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko.

Każda zmiana pozwolenia zintegrowanego następuje zgodnie z przepisami ustawy - Prawo ochrony środowiska, jeżeli nastąpiły zmiany w instalacji, zarówno te noszące charakter zmian istotnych, czy nieistotnych. Wnioskowane zmiany nie są spowodowane istotną zmianą w funkcjonowaniu instalacji. Przy zmianie pozwolenia zintegrowanego zastosowano tryb art.155 Kodeksu postępowania administracyjnego.

            Biorąc powyższe pod uwagę, postanowiono jak w sentencji.

Pouczenie

Od decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku za pośrednictwem Starosty Hajnowskiego w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. 

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Za decyzję w dniu 20.12.2019 roku została uiszczona opłata skarbowa w wysokości 10 zł, zgodnie z częścią I ust. 53 załącznika do ustawy o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 r. (Dz. U. 2019 r. poz. 1000 ze zmianami). Opłatę wniesiono  na konto Urzędu Miasta w Hajnówce. Kopia dowodu opłaty – dokument wygenerowany elektronicznie został dołączony do wniosku.

Otrzymuje:

1. Ceramika Budowlana LEWKOWO Sp. z o.o.

Lewkowo Stare 64, 17-220 Narewka

Do wiadomości:

1. Minister Klimatu
2. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska
3. Marszałek Województwa Podlaskiego
4. Wójt Gminy Narewka
5. PGW Wody Polskie, Zarząd Zlewni Białystok

a/a