Zamówienie Nr OA. 272.7.2019 z dnia 2019-02-06 - Postępowanie o udzielenie zamówienia na: "Przeprowadzenie audytu wewnętrznego: Funkcjonowanie oświaty - Efektywność zarządzania w zakresie organizacji i finansowania oświaty w Powiecie Hajnowskim”

Tytuł Postępowanie o udzielenie zamówienia na: "Przeprowadzenie audytu wewnętrznego: Funkcjonowanie oświaty - Efektywność zarządzania w zakresie organizacji i finansowania oświaty w Powiecie Hajnowskim”
Numer OA. 272.7.2019
Data wydania 2019-02-06
Termin składania uwag do oferty 2019-02-14

Hajnówka, 2019-02-06

 

 

Numer sprawy: OA. 272.7.2019

 

 

ZAPROSZENIE

Zapraszam do złożenia oferty cenowej w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia na: "Przeprowadzenie audytu wewnętrznego: Funkcjonowanie oświaty - Efektywność zarządzania w zakresie organizacji i finansowania oświaty w Powiecie Hajnowskim”

 

Postępowanie prowadzone jest bez stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm. ) właściwe dla zamówień o równowartości poniżej 30.000 euro, zgodnie z art. 4 pkt 8 tejże ustawy.

W załączeniu przesyłam Warunki zamówienia.

 

 

 

 

S T A R O S T A 

Andrzej Skiepko

 

Załącznik:

  • Warunki zamówienia
  • Formularz oferty
  • Wzór umowy
  • Wzór oświadczenia wymaganego od Wykonawcy w zakresie wypełnienia obowiązków informacyjnych wynikających z RODO

 

 

Sporządził:

W. Pietruczuk

Tel. 506 762 902

2019-02-01

Klauzula informacyjna

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że:

  • administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Powiat Hajnowski z siedzibą w Hajnówce, ul. A. Zina 1; 17-200 Hajnówka ; tel. +48 85 682 27 18, fax +48 85 682 42 20
  • inspektorem ochrony danych osobowych w Starostwie Powiatowym w Hajnówce jest Pani Violetta Miniuk, kontakt: adres e-mail: iod@powiat.hajnowka.pl , telefon/ +48 85 682 45 77*;
  • Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. b i c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie zapytania ofertowego;
  • odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018), dalej „ustawa Pzp”;
  • Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;
  • obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
  • w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
  • posiada Pani/Pan:
  • na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących;
  • na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych **;
  • na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO ***;
  • prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
  • nie przysługuje Pani/Panu:
  • w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
  • prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
  • na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

____________________

* Wyjaśnienie: informacja w tym zakresie jest wymagana, jeżeli w odniesieniu do danego administratora lub podmiotu przetwarzającego istnieje obowiązek wyznaczenia inspektora ochrony danych osobowych.

** Wyjaśnienie: skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników.

 

                *** Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu                   zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z                             uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.

 

WARUNKI ZAMÓWIENIA

 

I. Nazwa i adres zamawiającego /pieczęć/:

Powiat Hajnowski

ul. Zina 1, 17-200 Hajnówka

Tel.: 85 682 27 18, faks: 85 682 42 20

NIP: 6030017563

e-mail: starostwo@powiat.hajnowka.pl

www.powiat.hajnowka.pl

 

II. Przedmiot zamówienia.

  1. Tytuł zamówienia "Przeprowadzenie audytu wewnętrznego w zakresie: Funkcjonowanie oświaty - Efektywność zarządzania w zakresie organizacji i finansowania oświaty w Powiecie Hajnowskim”
  2. Przedmiot zamówienia:

Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie audytu w zakresie: Funkcjonowanie oświaty - Efektywność zarządzania w zakresie organizacji i finansowania oświaty w Powiecie Hajnowskim” w  tym:

  • Zarządzania siecią szkół w Powiecie Hajnowskim, dla których Powiat  jest organem prowadzącym.
  • Efektywności wykorzystania przydzielonej Powiatowi części oświatowej subwencji ogólnej.
  • Wskazania możliwych do zastosowania ulepszeń w zakresie organizacji i finansowania oświaty.
  • Wskazanie możliwych rozwiązań w celu osiągnięcia oszczędności w wydatkach na realizację zadań oświatowych.
  1. Planowane tematy audytu:

3.1 Finansowanie oświaty w latach 2014-2018, w tym:

  • analiza wysokości przydzielonej Powiatowi wielkości subwencji oświatowej
  • analiza czynników kształtujących wysokość oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Hajnowskiego oraz poszczególnych szkół,
  • analiza wielkości wydatków budżetowych w Dziale Oświata dla Powiatu Hajnowskiego ze wskazaniem głównych kategorii wydatków,
  • badanie efektywności zarządzania w zakresie przydzielonej części oświatowej subwencji ogólnej w odniesieniu do każdej szkoły, 
  • analiza czynników kształtujących wysokość wydatków związanych z realizacją zadań oświatowych,
  • specyfika finansowania Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego

3.2 Analiza wskaźników efektywnego zatrudnienia, w tym:

  • analiza sieci szkół z uwzględnieniem liczby uczniów w poszczególnych placówkach oświatowych,
  • analiza liczebności kadry nauczycielskiej (z uwzględnieniem stopnia awansu zawodowego)
  • określenie optymalnej struktury zatrudnienia w szkołach z uwzględnieniem zapotrzebowania na godziny dydaktyczne w zależności od przedmiotu oraz szkoły.
  1. Analiza organizacji oświaty w Powiecie Hajnowskim przez pryzmat optymalnych rozwiązań z uwzględnieniem specyfiki demograficznej i założonych celów organizacyjnych.
    5. Analiza możliwych do osiągnięcia oszczędności w wydatkach na oświatę (przykłady).
    6. Analiza możliwych do zastosowania wariantów organizacji systemu oświaty w Powiecie Hajnowskim przez pryzmat efektywnego zarządzania przydzieloną subwencją oświatową i efektywnej obsługi placówek oświatowych.
  • Rekomendacje i zalecenia w zakresie:
  • możliwych do osiągnięcia oszczędności w wydatkach na oświatę
  • Opracowanie raportu z zakończenia audytu.
  • Zakres audytu:
  • Zespół Szkół Ogólnokształcących w Hajnówce
  • Zespół Szkół z Dodatkową Nauką Języka Białoruskiego w Hajnówce
  • Zespół Szkół Zawdowych w Hajnówce
  • Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy w Hajnówce
  1. Do porozumiewania się z oferentami w sprawie przedmiotu zamówienia upoważniony jest: Pan Włodzimierz Pietruczuk – pokój nr 21, Starostwa Powiatowego w Hajnówce, tel. 85 682 30 47

 

III. Termin wykonania zamówienia.

Termin wykonania przedmiotu zamówienia:

Od 1.03.2019 r. do 31.08.2019 r.

 

 

IV. Warunki zamówienia (wymagania zamawiającego) oraz kryteria wyboru najkorzystniejszej oferty:

Wymagania dotyczące Wykonawcy:

  • wykonawca ma obowiązek złożyć oświadczenie dotyczące posiadania wymaganych uprawnień przez Wykonawcę zgodnie z art. 286 ustawy o finansach publicznych - ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r, o finansach publicznych (Dz. U. t.j. z 2017, poz 2077 ze zm.)
  • wykonawca ma złożyć oświadczenie o przeprowadzeniu co najmniej dwóch audytów, w tym jeden w zakresie oświaty w jednostce samorządu terytorialnego bądź w jej jednostkach organizacyjnych

 

V. Tryb postępowania.

Postępowanie prowadzone jest bez stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986)) właściwe dla zamówień o równowartości poniżej 30 000 euro, zgodnie z art. 4 pkt 8 w/w ustawy. 

 

VI. Opis sposobu obliczenia ceny oferty.

  1. Cena oferty powinna być obliczona w złotych polskich z uwzględnieniem ewentualnych upustów, jakie oferent oferuje i należy ją określić w wysokości netto i brutto (z podatkiem od towarów i usług VAT).
  2. Kwota ta musi zawierać wszystkie koszty związane z realizacją zadania niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia. Tak wyliczoną cenę netto oraz cenę brutto (z podatkiem VAT) należy wykazać w „Formularzu oferty”, stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszych Warunków zamówienia.
  3. Kryteria oceny ofert:

- Przy wyborze oferty do realizacji zamówienia zamawiający będzie się kierował kryterium:

  Najniższa cena – 100%

- Za najkorzystniejszą zostanie wybrana oferta z najniższą ceną zaoferowaną przez Wykonawcę i odpowiadająca warunkom zamówienia.

- Cena podana przez Wykonawcę za  świadczoną usługę obowiązuje przez cały okres obowiązywania umowy i nie będzie podlegała zmianie.

- Po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty Starosta Hajnowski zastrzega sobie prawo przeprowadzenia rozmowy z oferentem – celem określenia tematu zadania audytowego.

- Wybór oferty nastąpi w terminie 5 dni od daty upływu terminu składania ofert.

- Powyższe zapytanie nie zobowiązuje Zamawiającego do zawarcia umowy z Wykonawcą.

- O wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zawiadomi oferentów, którzy uczestniczyli w postępowaniu.

 

 

VII. Oferta powinna zawierać:

1.Wypełniony „Formularz oferty”

  1. Parafowany wzór umowy
  2. Wykaz wykonanych usług
  3. Oświadczenie o posiadanych kwalifikacjach
  4. Wzór oświadczenia wymaganego od Wykonawcy w zakresie wypełnienia obowiązków informacyjnych wynikających z RODO

  wania oświaty w Powiecie Hajnowskim”

  1. Drogą pocztową (adres jw.) decyduje data i godzina wpływu oferty.

Oferty złożone po terminie nie będą brane pod uwagę i zostaną zwrócone na adres Wykonawcy.

 

IX.Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy.

            Z oferentem, który złoży najkorzystniejszą ofertę zostanie podpisana umowa, której wzór stanowi załącznik do Warunków zamówienia.

 

X. Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia:

„Zamawiający zastrzega sobie możliwość unieważnienia zapytania ofertowego i nie wybrania żadnej z przedstawionych ofert bez podania przyczyny. W przypadku zaistnienia powyższych okoliczności Oferentom nie przysługują  roszczenia w stosunku do Zamawiającego”.

XI. Załączniki do niniejszych warunków zamówienia stanowią:

  1. Druk „Formularz oferty” – załącznik nr 1 do WZ.
  2. Wzór umowy – załącznik Nr 2 do WZ
  3. Wzór oświadczenia wymaganego od Wykonawcy w zakresie wypełnienia obowiązków informacyjnych wynikających z RODO – zał. Nr 3 do WZ
  4. Oświadczenie o posiadanych kwalifikacjach – Załącznik nr 4 do WZ
  5. Wykaz wykonanych usług – Załącznik Nr 5 do WZ

 

 

 

 

 

 

 

Metryka strony

Udostępniający: Samorząd Powiatu Hajnowskiego

Wytwarzający/odpowiadający: Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko

Data wytworzenia: 2019-02-06

Wprowadzający: Katarzyna Miszczuk

Modyfikujący: Katarzyna Miszczuk

Data modyfikacji: 2019-02-06

Opublikował: Katarzyna Miszczuk

Data publikacji: 2019-02-06